何越峰先生在IP China 2008中致辞国家知识产权局 保护协调司 副司长
尊敬的各位领导、各位专家,尊敬的来自其他国家的各位法律和技术界人士,女士们、先生们,大家早上好!
首先,我代表国家知识产权局对此次峰会的召开,表示衷心地祝贺!
在我简短的发言之中,其实只有三个关键词。第一个关键词是平台,第二个关键词是挑战,第三个关键词是应对。
今天这样一个峰会,以及此前召开的三个峰会,应该说为我们技术界、产业界、法律界、政府界,以及国内外的各界人士,搭建了一个非常好的学习、沟通和交流的平台。应该说,昨天的一系列培训课程和今天即将由各位嘉宾所做的发言、所讨论的议题,都说明了这样一个平台的必要性、重要性和紧要性。
大家都知道,在今年6月5日,中国国务院发布了《国家知识产权战略纲要》。它所关心的重点之一,就是我们版权业。概括地讲,包括两个方面。一个是要进一步加强版权的保护,同时在此基础上,也是我们所追求的真正的目标,就是提高核心版权产业在我国国民生产总值中的比重。保护只是手段之一,真正通过它来促进中国的经济发展,同时对全球经济发展产生贡献,才是我们国家知识产权战略真正的关心所在。
长期以来,工业和信息化部对于信息产业的知识产权保护非常之重视,他们不仅连续召开了四次的峰会,在各个方面都对知识产权工作给予了极大地关注,给予了切实的落实。应该说,在我国经济发展领域之中,起到了非常好的模范和示范作用。
我想说的第二个问题,就是我们今天仍然面临并不是十分乐观的一些挑战。我在准备这样一个简短的发言时,并没有想到和关注到我们此次峰会讨论的议题,但是我来到之后,我看到我们今天的议程,恰好和我所思考的问题不谋而合。我们今天至少在三个大的问题上,是面临了前所未有的挑战,当然也是机遇。
第一个就是与版权有关的产业,在法律保护方式方面的拓展问题。在今天下午多个专家的讲话和讨论之中,将会涉及到这一问题的解决思路,和来自于他们的思考。
第二个问题,就是关于国家强制性和行业实施的标准之中纳入专利,以及对于专利如何进行保护,和对相关的公众和实施者,如何保护他们的合法竞争权益的问题,这也是我们所面临的一个前所未有的挑战。事实上,这样一种挑战并不仅仅只有中国才面对,实际上在现在的美国、英国、欧洲都在面对这样一个挑战。特别是在这一轮经济危机之中,人们越来越多地开始反思实体经济与虚拟经济,以及法律保护它们之间的合理、顺畅和长期可协调的关系。
第三个方面的挑战,来自于知识产权的滥用问题,与反垄断法的关系问题。我想这两部法律之间非常有机顺畅的平衡,不是一个很容易解决的问题,是所有国家都将长期面临的并将经历很多次反复的问题。
面临这些问题,最根本的一点仍然是解决理念问题。如果说20年前中国人这样的一个理念还是知道与不知道的意识问题,那么今天这个问题已经上升到一个能力问题。打一个不是很恰当的比喻,我们现在中国的知识产权界,包括我们的产业界,在知识产权保护、运用、管理等一系列的策略方面,好像已经触到了一个无形的门,但是不知道怎么推开它。现在需要我们自己学会和在外力的帮助下,把这扇门推开,从而面临一个广阔的世界。
针对这样的挑战,我们政府和社会各界都在思考如何应对。我这里简单地从政府的解决思路方面,提供一点思考给大家参考。
首先,我认为知识产权的保护问题,无论是信息产业还是其他经济领域,都应当从全球的视角来考虑可持续发展的问题。换句话说,知识产权的保护不应当剥夺多数人的福祉,它要有限度,它必须维护全球的发展空间和余地,否则用中国的一句老话讲,叫做“杀鸡取卵”,是不可取的。
第二,国家的政策,无论是发达国家还是发展中国家,在知识产权保护和产业发展,以及维护民族产业方面,要追求一个知识产权权利的合理保护与其他竞争者之间的权益平衡点,这使得全球经济能够可持续的和谐发展,具有重要的意义。
第三,毫无疑问,新的一轮知识产权国际规则的制定已经开始。在这样一轮新的谈判和工作之中,中国政府以及各界人士,保证了产业界和法律界人士,应当以建设性的态度、意识积极地参与。
第四,《国家知识产权战略纲要》制订之后,我们将从多个方面,积极地实施知识产权战略。这里我跟大家披露两个即将发生的事件,一个是下个星期我们将在重庆举行高级别的在华外商企业知识产权保护洽谈会。将会有很多大的跨国公司的全球总裁级的同行和朋友们莅临此次座谈会,共同商讨如何切实地保护在中国的企业,包括在华外商企业的知识产权和其他合法权益。第二个事件是本月,我们计划召开由国务院下属的28个部委共同组成的知识产权战略实施工作部级联系会议的第一次会议。届时,国务院的有关主管领导人将出席并发表重要讲话。换句话说,《国家知识产权战略纲要》现在已经进行到了即将开始实施的一个重要阶段。简单地讲,我们将从宏观地政府制定政策、引导,以及建立有关公共服务平台等多个方面入手。此外,在中观层面,相对区域和行业的知识产权工作,给予大力的支持和指导。微观方面将一如既往地对企业、高校以及有关的权利人,在知识产权的创造、运用、管理和保护等诸多方面,给予一系列的政策,以及行政和司法方面的引导和指导。
总之,我们希望通过《国家知识产权战略纲要》的实施,使得全国能够从过去加强知识产权保护意识这样一个比较浅的层次,提高到迅速自主运用知识产权为主的文化氛围。
我们所提倡的知识产权创造、运用、保护和管理,我想用一个比喻来说,如果说我们的创新工作就是在肥沃的土地之上种下了一棵种子,那么知识产权保护就是对这颗种子的灌溉、浇灌,使它成长为一个硕果累累的大树,但这只是财富的增值过程,财富的真正实现需要产业化。我们需要把这个果子摘下来,卖给周边需要这个果子的人们。我们的知识产权保护是保证我们的果子可以到别人的手里,我们可以收到钱。这是一系列环节不同的过程,但是这样的过程需要我们以新的思维来运行。简单地说,就是在我们创业、创新、产业、服务等各个阶段、各个层面、各个层次都应当纳入知识产权的思维,唯有如此才能达到《国家知识产权战略纲要》所期望的目的。
最终,希望在我们中国不远的未来,能够形成一个知识产权保护方面不再是强调不侵犯别人的权利,而成为知识产权制度,成为我们激励创新、促进国家经济发展的一个重要的政策工具。
我的发言完了,谢谢各位!